Организация может подготовить план гражданской обороны, план действий по ЧС, ПЛА или план ЛРН — и всё равно не иметь работающей системы на его основе, если рядом нет комплекта организационно-распорядительных документов, которые переводят положения плана в конкретные обязанности конкретных людей.
Зачем нужны эти документы
Сам по себе план описывает, что должна сделать организация в целом. Приказы, положения и инструкции определяют, кто именно и что именно делает: кто входит в состав нештатных формирований, какое подразделение отвечает за оповещение, что делает конкретный сотрудник при получении сигнала о ЧС или аварии. Без этого слоя документов план остаётся общим описанием, а не рабочим инструментом.
Какие документы обычно нужны
Состав зависит от того, какой план (или планы) уже действуют в организации и какие требования к ней применимы — заранее фиксированного универсального перечня не существует. На практике чаще всего встречаются:
- приказ о создании и составе нештатных формирований (по гражданской обороне или для действий при ЧС);
- положения о структурных подразделениях, на которые возложены отдельные задачи гражданской обороны или защиты от ЧС;
- инструкции для персонала на случай ЧС или аварии — что делать при получении сигнала, порядок действий, к кому обращаться;
- планы оповещения — кто, кого и в каком порядке оповещает;
- программы обучения работников действиям при ЧС и в области гражданской обороны.
Как определяется точный состав
Точный состав документов определяется на основе уже действующих в организации планов и её фактических исходных данных: структуры, объектов, присвоенной категории по гражданской обороне (если она есть), выявленных рисков. Готового шаблона, который подходит любой организации без учёта её особенностей, здесь нет.
Нормативная база
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (МЧС России)
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» (МЧС России)
Конкретные документы вида, о котором говорится в этой статье (ПЛА, план ЛРН и др.), опираются на собственную нормативную базу — она приведена в соответствующих материалах о каждом виде документа.
Если нужны такие документы
Мы разрабатываем приказы и инструкции по ГО и ЧС как самостоятельную услугу — по согласованному с заказчиком заданию, на основе уже действующих в организации планов, в рамках услуги «Разработка отдельных документов по ГО и ЧС».
Если уже понятно, какие документы нужны именно вам, — расскажите о своей организации, и мы определим состав работы.